□本預防癌症報見習記者王春
  近日,浙江省人大常委會審議通過了《浙江省人民代表大會常務委員會關於修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》,自2014年1月17日起“單獨兩孩”政策在該省生效。今後凡是夫妻一方為戶籍在浙江,而且一方為獨生子女的,已經生育一個孩桃園二手餐飲設備子,就可以享受再生一個孩子的政策,這意味著浙江成為全國首個“單獨兩孩”政策落地的省份。
  頭室內設計胎雙胞胎的不能生二胎
  此次浙江省人大對《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條作了3處刪改,將原第一款第一項“雙方均為獨生子女,已生育一個子女的”,修改為“雙方或一方為獨生子女,已生育一個子女的”;將原第一款第三項桃園婚禮佈置“雙方均為農村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女的”刪去;將原第一款第七項“一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的”刪去。
  浙江省衛生計生委相關負責人解釋,上述條款的修改,標志著該省開始實施“單獨化療飲食有哪些兩孩”政策。事實上,早在去年11月19日,舟山市民就可申請“單獨兩孩”,這是因為舟山市實施了“舟山海島特批政策”。據統計,舟山自實施“單獨兩孩”政策以來,目前提出申請的夫婦共有58對。
  “生育第二個孩子沒有時間間隔要求。”浙江省衛生計生委相關負責人就法條修改細節作了詳細說明。該負責人表示,離異前及再婚後,雙方生育的孩子合計只能有一個,再婚丈夫或妻子的孩子,沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹,才能申請生第二個孩子。
  收養的孩子如果辦理過合法收養手續,就計入已生育子女的名額內。這就是說,沒有生育過孩子的夫妻,如果只領養過一個孩子就可以再生一個,否則就不行。“第一胎是雙胞胎的夫妻不符合申請條件。”該負責人說,符合申請條件的夫妻,如果第二胎生下的是雙胞胎,不會征收社會撫養費。
  違規生育夫婦或趕上末班車
  對於現在懷孕但還未生育的夫妻,該負責人表示,如果符合申請條件,提交申請後,會加快審批速度,抓緊批出。
  記者瞭解到,在1月17日前單獨夫婦違法生育兩孩,同時社會撫養費征收決定書已經送達的,決定繼續有效;對於此前違法生育的單獨夫妻,而征收決定書沒有送達的,符合條件的需要在6月30日之前補辦手續,相關部門將“特事特辦”。7月1日後生育的,嚴格按照再生育審批規定辦理。
  對於6月30日之前生小孩的,浙江採取特事特辦,要求各地相關部門要及時受理、主動上門辦理,符合生兩孩的單獨夫婦在生了第二個孩子後,不再享受獨生子女政策獎勵,但此前的獎勵也不會收回。
  因為這項新政,違規生育的單獨夫妻還可能趕上末班車,不用征收社會撫養費。調查顯示,目前浙江省30歲以上的單獨夫妻占48%,還有相當部分在35歲以上。浙江省衛生計生委表示,對於高齡婦女,生育孩子要特別註意優生優育,防止和減少缺陷嬰兒出生。
  浙江省法學會婚姻法研究會會長羅思榮教授接受記者採訪時表示,浙江率先讓單獨兩孩政策落地,積極意義十分明顯。目前浙江人口結構老齡化問題、養老問題、“失獨”家庭的社會問題越來越突出,迫切要求人口生育政策作出及時調整,而且每對夫妻生兩個孩子對於人口總量增長不會造成威脅,相反,可以優化人口結構,刺激消費,從長遠看是有利於社會健康有序發展。
  有望緩減浙江人口老齡化
  “單獨兩孩”政策放開的必要性顯而易見。根據相關規定,“單獨兩孩”的審批屬於再生育審批範圍,符合條件的夫妻可以先向雙方所在單位或者居民、村民委員會領取並填寫《申請再生育表》,這份表格會被逐級審核並簽署意見,各縣市區計劃生育行政部門再進行審批,三十日之內會出審批結果。
  在今年浙江兩會上,浙江省委副書記、省長李強指出,“勞動力的有效供給,是推動經濟持續健康發展的重要前提,放開單獨兩孩政策在浙江有現實必要性。”李強給大家算了一筆浙江省的人口賬,全面實行計劃生育30多年來,浙江累計少生2600多萬人,現在勞動力人口大概3200萬人。如果按照原來的政策,到2030年,就要進入一個削減高峰,到2050年浙江的勞動力人口,可能就剩下一半。
  “實施‘單獨兩孩’政策後,到2030年,浙江勞動年齡人口將比現行生育政策下多9萬人,到2050年將多175萬人。”李強說,這項新政將有效緩解浙江人口老齡化程度。
  對於人口是否會失控,浙江省副省長鄭繼偉表示,從2014年開始,實施“單獨兩孩”政策,全省戶籍人口將於2026年達到峰值,約5050萬人,峰值總量增加100萬人左右,總人口增量可控。
  (原標題:浙江“單獨兩孩”不設“造人”間隔)
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